“运动与健康中国2030”高峰论坛暨纪念毛泽东同志“发展体育运动增强人民体质”题词发表65周年大会于2017年6月10日在北京体育大学体育馆举办。会上，国家体育总局群体司司长刘国永发表了“通过全民健身实现全民健康”的主题演讲。体育bank根据刘司长的发言整理出相关内容，与大家共享。以下为详细内容。

党的十八大以来，党中央、国务院对体育工作高度重视。特别是习近平总书记亲自领导和推动体育改革和发展提出了一系列新的思想、理论，总书记关于体育工作的讲话和论述接近90篇，明确了体育发展的战略定位——强国梦与中国伟大复兴的中国梦息息相关。

建设体育强国的战略目标，要着眼提高人民群众健康水平，实现美好生活的追求。具体的战略思路包括：竞技体育与群众体育全面发展，全民健身与全民健康要深度融合，战略举措就是要通过体育的改革发展来实现伟大复兴的中国梦，实现体育强国梦。这也是我们新时期由全民健身向全民健康发展的重要指导思想。

一、以习近平总书记关于群众体育工作的重要论述为根本遵循

1、将全民健身上升为国家战略，明确了群众体育工作的战略地位

2014年，国务院印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（46号文），首次提出将全民健身上升为国家战略。

2、通过全民健身实现全民健康，明确了群众体育在健康中国建设中的战略定位

2017年1月18日，习近平主席在瑞士洛桑会见奥委会主席巴赫时提出：把竞技体育搞得更好、更快、更高、更强，同时大力发展群众体育，通过全民健身实现全民健康，进而实现全面小康目标。

3、全民健身计划就是全民幸福计划，明确了群众体育的战略目标

4、把群众体育作为体育事业重中之重强调了群众体育在体育强国建设中的重要作用

习近平总书记提出举办2022冬奥会，最根本目的是让广大老百姓受益，把全民健身普及开展。在2016年8月19日的全国卫生与健康大会上，总书记提出：要倡导健康文明的生活方式，树立大卫生、大健康的观念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，建立健全健康教育体系，提升全民健康素养，推动全民健身和全民健康深度融合。

5、以人民健康为中心，推动全民健身和全民健康深度融合明确了发展群众体育的战略举措

李克强总理在第九届全球健康促进大会上致辞表示，构建全程健康促进体系，全周期维护和保障人民健康。人从出生到生命终点，健康影响因素众多。我们要为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。要着力抓好预防保健，加大干预力度，争取让群众不得病、少得病。要大力加强健康教育，广泛普及健康知识和技能，深入开展全民健身运动，强化个人健康意识和责任，培育人人参与、人人尽力、人人享有的健康新生态。

6、体育强中国强，体育强的根本是让全体人民参与进来，明确了发展群众体育的战略方向

习近平在首都体育馆观看国家短道速滑队和花样滑冰队训练时表示，少年强中国强，体育强中国强，中国以后要变成一个强国，各方面都要强。他表示，推动我国体育事业不断发展是中华民族伟大复兴事业的重要组成部分。他希望运动员们刻苦训练，不断提高技战术水平，多为祖国争荣誉、为人生添光彩。

二、以“大健康”和“全健康”观重新思考和定义全民健身

从“大健康”、“全健康”的理念重新来定位和思考今天中国的全民健身和群众体育应该怎么搞。“健康中国”有一个非常重要的理念，要以“大卫生”、“大健康”来推动健康中国。那么“大健康”指的是什么呢？指的是健康的环境、健康的经济、健康的社会，健康强调的是以治病为中心要转到以人民健康为中心，从“治已病”到“治未病”的转化，这是我们要掌握的“大健康”的核心理念。

“全健康”是指的“四位一体”的健康，今天的“健康中国人”指的不只是身体健康，还有心理健康、社会适应能力健康和道德健康。WHO的一个明确定义说健康包括身体、心理、社会适应能力健康，中国特色社会理念应该还包括一个道德健康。现在讲到全面健康的时候，一定是身体健康，还有心理健康、社会适应能力健康和道德健康“四位一体”的健康，如果今天的体育，特别是全民健身与全民健康的深度融合，就是要从这“四位一体”、全面健康的角度来重新审视和定义我们的体育工作，特别是全民健身。不光要重视身体健康，还有心理健康，体质监测的制度也要进行修订，除了体能方面，还要增加心理以及社会适应能力各个方面。

所以按照这样一个理解，“大健康”和“全健康”，全民健身应该是面向全体，通过鼓励身体活动，科学健身形成健康文明生活方式的增强人的体质，服务于人类全面健康，促进人的发展为目标，以丰富人的精神文化生活，促进社会和谐发展，提升国家综合实力为追求的体育事业。全民健身是一个以实现以上目标和追求的重要的民生工作。所以新的定义就是总书记提出的，全民健身与全民健康要深度融合，通过全民健身来实现全民健康这样一个角度来重新定义和思考全民健身。

全民健身和全民健康的关系是什么？全民健身更多是一种健康的生活方式，通过全民健身能达到全民健康。

运动促进健康已经成为了全球的共识。1993年国际奥委会主席萨马兰奇和世界卫生总办设签署双方协议的时候明确地提出，双方合作的核心目标就是全民体育，全民健身。所以，全民健身和全民健康深度融合是一个潮流。包括联合国秘书长对体育的认识和论述，体育是一个独特和有力的工具能促进健康，能够促进积极的社会变革，有独特的工具，包括今年联合国教科部总干设，在今年发言当中说，体育运动能够强身健体，提升社会能力，推荐实践体育的实用价值，巩固和平的根基，是建设健康社会的重要命令等等。

健康问题成为安全球关注问题，在联合国教科文组织的研究中也有相关的内容。影响健康的因素有很多，其中医疗因素只占到百分之八，气候因素占到百分之七，社会因素占到百分之十，遗传占到百分之十五，影响健康最主要的生活方式，当今世界全球运动不足成为生活方式的第一杀手，所以这就是现在为什么要倡导运动是良医。

三、以“大体育”观拓展全民健身工作领域

该怎么落实全民健身来实践全民健康？我们要用大体育观来拓展全民健身工作领域。什么是大体育观？2016年12月28日，刘延东副总理在体育工作座谈会时强调，要树立“大体育”理念，努力实现体育工作全地域覆盖、全周期服务、全社会参与、全球化合作、全人群共享，不断增强广大群众的获得感和幸福感。另外，为了全面落实全民健身国家战略，国务院特建立了由28个部委组成的全民健身工作部际联席会议机制 。

四、以“六个群众身边”为主要内容丰富和完善全民健身公共服务体系

当前对于全民健身促进全民健康的总要手段就是要以“六个群众身边”为主要内容丰富和完善全民健身公共服务体系。

首先，完善群众身边的健身组织。以体育总会加单项体育协会加入群体育协会的模式，让有健康需要的群众度加入组织中，要让群众有归属感；

第二、建设群众身边的健身设施，在每个社区建设健身中心，利用城市“大拆大整”产生的“金角银边”和现有公园等，建设便民、利民、惠民的健身设施，满足群众健身需求，让群众有获得感；

第三、组织群众身边的健身活动，推广更多健身活动，群众喜爱的活动常态化，丰富群众业余生活，促进身心健康，让群众有满足感；

第四、举办群众身边的健身赛事，建立业余项目评级制度，使群众感受到竞技体育的乐趣，让群众有成就感；

第五、提供群众身边的健身指导，通过体能检测、开具运动处方等举措，使全民健身成为一种健康生活方式，让群众有安全感；

第六、讲好群众身边的健身故事，宣传草根健身典型，评选全民健身模范，让群众有荣誉感。

六个群众身边是当前落实全民健身国家战略、完善全民健身公共服务体系的主要抓手。

五、以“大群体”工作格局保障全民健身国家战略的实施

大群体格局主要是三个方面，政府主导、部门协同、全社会共同参与。在政府主导层面还不完善，有些层面还存在缺位特别是政府对全民健身公共服务的投入还不足，政策法规还不健全；部门协同层面，已经在中央设立部级联席协调会议，在各省、市、县还没有做到全面覆盖。全社会共同参与就是要把各方面发展体育、发展全民健身的积极性充分调动起来。体育总局也通过三个抓手来撬动社会关注体育、参与体育积极性调动起来。

1、体育总局向全社会发文要建设运动休闲特色小镇，把竞技体育、群众体育、体育产业凝聚起来。搭建平台，撬动社会、资本全面参与。

2、未来将推动创建运动休闲城市、体育强县，通过这两个抓手将体育强国的基础从体育强县抓起。因此，政府主导、部门协同、全社会共同参与的工作格局是保证全民健身实施的重要手段。

六、以全民健身计划成为全民幸福计划为标准来检验发展成效

国务院印发了2016-2020年全民健身计划，这是十三五时期发展全民健身的顶层设计，同时，提出了一系列新的目标、任务、举措、要求。当前要做的就是要把全民健身计划打造成全民幸福计划，所有的工作围绕以人民为中心，让百姓有更多的获得感和成就感。